Полиция Федеративной Республики Германия

2. Структура полиции

    Органами федеральной полиции Германии являются: Президиум федеральной полиции, Директор федеральной полиции, Академия федеральной полиции. А. Президиум федеральной полиции (Bundespolizeipräsidium)    Президиум федеральной полиции – высший орган полиции. 1 марта 2008 года в связи с вступлением в силу закона «О новой организации федеральной полиции» Президиум был реорганизован. В настоящее время Президиум находится в Потсдаме. Для высококачественного исполнения задач Президиум федеральной полиции разделен на Штаб управления (Leitunsstab) и, в общей сложности, восемь отделов: Штаб управления – массовая информация, общественная работа, контроль, бюро управления;

    Отдел 1 – состояние и оценка; Отдел 2 – предотвращение опасности; Отдел 3 – борьба с преступностью; Отдел 4 – международные дела, европейское сотрудничество; Отдел 5 – центр информации и коммуникации; Отдел 6 – полицейская техника, управление ресурсами; Отдел 7 – право, персонал; Отдел 8 – бюджет, организация, врачебно-профилактическая служба.

    Б. Дирекции федеральной полиции (Bundespolizeideriktionnen) За оперативную работу в землях отвечают соответствующие Дирекции федеральной полиции: Бад-Брамштед, Ганновер, Санкт Августин, Кобленц, Штуттгарт, Мюнхен, Пирна, Берлин. Кроме того, правами дирекции обладают полиция Аэропорт Франкфурт/Майн и Управление особыми отрядами федеральной полиции Фулдаталь.

     В частности, дирекция Берлина17 компетентна в пределах земли Берлин и Бранденбурга. Структура Дирекции определена в рамках новой организации полиции с 1 марта 2008 года. Дирекцией руководит Президент, которому подчиняются три штаба: работы с общественностью, контроля и внутренней проверки. Президенту помогает вице-президент. Штаб-квартира Дирекции (Direktionsstab) занимается тремя сферами отношений (общие вопросы, полицейская техника/материальное снабжение и управление).

     В 2002 году в штабе учреждена Полицейская инспекция полицейской специальной службы (Bundespolizeiinspektion Polizeiliche Sonderdienste), которая проверяет штаты полиции.

     В компетенцию полиции дирекции Берлина входят: полицейский контроль межграничного передвижения, охрана от посягательств на безопасность берлинских аэропортов, выполнение задач пограничной полиции на границе с Польшей, отпор преступным посягательствам на вокзалах, охрана конституционных органов федерации и министерств, борьба с преступностью.

    В. Академия федеральной полиции (Bundespolizeiakademie) Академия федеральной полиции – центральное учреждение полицейского образования и повышения квалификации. Академия имеет пять обучающих центров и центров повышения квалификации и Спортивную школу федеральной полиции в Бад Эндорф. Академия федеральной полиции тесно сотрудничает с другими национальными и международными образовательными учреждениями.

3. Сотрудник полиции

     Согласно § 116 Основного закона и закону «О федеральной службе»,20 к кандидатам на должность госслужащего предъявляются следующие требования: гражданство Германии или какой-либо из стран Европейского Союза; предоставление гарантии в любое время вступиться за свободу, конституционный и демократический строй Германии. Кроме того, дополнительно к сотрудникам полиции предъявляются следующие требования: рост не ниже 163 сантиметров (для женщин), 165 сантиметров (для мужчин) и не выше 195 сантиметров; пригодность к службе в полиции по заключению врача; наличие водительских прав третьего класса, или  по новым стандартам – категории Б, при наличии уважительных причин (например, возраст) разрешено предоставить свидетельство к окончанию обучения в органах полиции; отсутствие судимостей; годность к службе в полиции по силе духа и характера. Необходимо также обладать: готовностью к работе, социальной компетентностью (ведением), мобильностью и подвижностью, хорошим физическим и моральным состоянием, пониманием демократии, способностью к физическим и психическим нагрузкам, способностью к работе в коллективе, коммуникабельностью, гражданским мужеством, умением принимать решения, положительным внешним видом. В полиции ФРГ существуют следующие категории сотрудников. В качестве начальной должности в полиции используется понятие «стажер» (Polizeirat, Polizeimeister-Polizeiratanwarter).

    Согласно абз. 1 § 2 Постановления о карьерной лестнице в федеральной полиции Германии21 служащие полиции Германии подразделяются на средний, повышенный и высокий уровни. После сдачи квалификационного экзамена и проверки лица допускаются к службе в полиции на следующие должности:

– средний уровень: в качестве начальной должности – мастер полиции (der Polizeimeister), в качестве повышенной должности – старший мастер полиции (der Polizeiobermeister) или главный мастер полиции (der Polizeihauptmeister).

    Эти сотрудники должны иметь среднее образование и, по возможности, получать профессиональное образование. Они должны понимать английский язык. Минимальный возраст – 16 лет, максимальный – 24 года, с 2010 года – 27 лет. В период работы они проходят двухгодичное обучение и специальную практику:

– повышенный уровень: в качестве начальной должности – комиссар полиции (der Polizeikomissar), в качестве повышенной должности – верховный комиссар полиции (der Polizeioberkomissar), главный комиссар полиции (der Polizeihauptkomissar) или первый главный комиссар полиции (der Erster Polizeihauptkomissar). Указанные сотрудники должны иметь стаж работы в федеральной полиции, иметь или получать общее или специальное высшее образование и быть не моложе 31 года к моменту назначения. Кроме того, они обязаны знать английский и, по возможности, другой иностранный язык. Во время работы они получают трехгодичное образование в специальной высшей школе публичного управления (die Fachhochschule des Bundes für öffentliche Verwaltung).

     Высший уровень: в качестве начальной должности – Совет полиции (das Polizeirat), в качестве повышенной должности – Верховный совет полиции (das Polizeioberrat), директор полиции  (der Polizeidirektor), руководящий директор полиции (der Leitender Polizeidirektor), начальник подразделения федеральной полиции (der Abteilungspräsident in der Bundespolizei), директор дирекции федеральной полиции (der Direktor der Bundespolizeideriktion), президент дирекции федеральной полиции (der Präsident des Bundespräsidiums), начальник инспекции федеральной полиции (der Inspekteur der Bundespolizei). Для данного уровня специальные требования в настоящее время не предусмотрены:

  – повышенный и высший уровни сотрудников полиции ФРГ могут требовать специальных знаний для технических служб.

     В соответствии с § 5 закона «О служащих федеральной полиции» верхним возрастным ограничением для полицейского является 60 лет. Согласно абз. 1 § 4 закона «О служащих федеральной полиции» Германии, служащие полиции считаются непригодными к полицейской службе, если не удовлетворяют требованиям к здоровью и не ожидается, что в течение двух лет они снова станут полностью пригодны к исполнению своих обязанностей. В рамках полицейских задач в полиции ФРГ используют вспомогательный персонал – гражданских служащих (die Hilfspolizeibeamten), которые, однако, не вправе исполнять полномочия, указанные в § 9–14 закона о федеральной полиции.