Вторым видом полиции в Италии являются Карабинеры.
- Андрей
- 16 янв. 2019 г.
- 7 мин. чтения
Современные карабинеры ведут свое происхождение от Королевских карабинеров Короля Сардинии, созданных в 1814 году. Они выполняли функцию национальной обороны, полиции вооруженных сил и помогали другим сотрудника полиции. После объединения Италии в 1861 году карабинеры стали «Первой силой» вновь созданной военной организации.
В настоящее время, согласно ст. 1 Закона 2000 года № 78 и ст. 3 законодательного декрета 2000 года № 297 , Карабинеры - это специфическая комбинация Вооруженных сил и полиции.
Как часть вооруженных сил Карабинеры выполняют следующие обязанности:
а) Защита нации, ее учреждений и ресурсов в случае национального бедствия;
б) участие в военных операциях в Италии и за границей, миротворческие операции за границей, оказание помощи местной полиции в областях, где необходимы силы по поддержанию мира;
в) функции военной полиции в Вооруженных силах;
г) функции судебной военной полиции;
д) обеспечение безопасности итальянских дипломатических учреждений за границей; е) осуществление мобилизации.
Как часть полиции Карабинеры выполняют следующие обязанности:
а) функции судебного и общественного порядка и охраны безопасности;
б) гарантии зашиты национальных гражданских институтов в зонах бедствия и помощь местному населению.
Генеральная штаб-квартира карабинеров руководит территориальными и мобильными и специальными подразделениями карабинеров. Она также: проводит анализ преступности и координирует операции различных подразделений карабинеров; взаимодействует с Министерствами, департаментами публичного управления, международными организациями. Штаб-квартиру возглавляет Шеф, который назначается Министром внутренних дел.
Карабинеры делятся на две ветви:
1) территориальные и 2) мобильные и специальные департаменты.
1) «Территориальные» карабинеры приписаны к различным департаментам и выполняют специальные задачи. В их числе: а) полк охраны президента и почетный караул; 2) департаменты охраны конституционных органов; в) департаменты карабинеров – военной полиции и обеспечения безопасности в Вооруженных силах; г) служба военной юстиции.
Имеются также подразделения карабинеров, приписанные к Департаменту общественной безопасности. Сотрудники этих подразделений работают в следующих структурах:
а) Офис координации полицейских сил и планирования;
б) Штаб-квартира уголовной полиции;
в) Штаб-квартира расследования «Анти-мафия»;
г) Штаб-квартира Службы по борьбе с наркотиками; д) штаб-квартира личной безопасности.
2) «Мобильные и специальные» карабинеры выполняют функцию поддержки для территориальных структур.
Под руководством Командования мобильного подразделения "Palidoro" находится Мобильный дивизион в Риме, который состоит из:
а) Первой мобильной бригады в Риме (11 батальонов) и горного полка, которые охраняют порядок и контролируют подведомственную территорию. Подразделение оперативного вмешательства (C.I.O.) руководит батальонами карабинеров в Милане, Флоренции, Неаполе и Барии;
б) Второй мобильной бригады, расположенной в Ливорно, состоящей из Группы специального вмешательства (G.I.S.) под командованием Шефа персонала Генеральной штаб-квартиры карабинеров. Она специализируется на вмешательстве в случаях захватов самолетов, заложников, терроризма;
в) полка парашютистов "Tuscania", расположенного в Ливорно;
г) 7-го полка "Trentino Alto Adige" и 13- полка "Friuli Venezia Giulia".
д) специального подразделения в Риме, выполняющего функции личной охраны;
е) санитарного подразделения с тремя группами и 34 территориальными единицами;
ж) подразделение охраны окружающей среды с тремя группами и 29 территориальными единицами. Оно основано в 1986 году и занимается защитой земли, воды и атмосферы от вредных выбросов и опасных веществ;
з) команда национального наследия с 11 территориальными единицами;
и) команда карабинеров для сельского хозяйства с территориальными единицами, которая борется с преступлениями в этой сфере;
к) команда карабинеров в сфере занятости с 101 территориальной единицей, которая борется с преступлениями в области труда;
л) команда карабинеров в сфере иностранных дел, осуществляющих охрану дипломатических представительств.
Кроме того, имеются специализированные подразделения карабинеров:
а) команда карабинеров в банковской сфере с 93 территориальными единицами, осуществляющая охрану кредитных учреждений и сопровождение ценностей;
б) команда карабинеров по борьбе с фальшивомонетничеством;
в) департамент научных исследований (Ra.CIS) с 4 городскими и 29 территориальными единицами в провинциях;
г) вертолетная группа с 15 территориальными единицами и одним отделением, гарантирующим вмешательство в любой точке Италии в течение 30 минут.
д) группа спецопераций (R.O.S.), ответственная за борьбу с организованной преступностью, терроризмом и тяжкими преступлениями. Эта группа имеет центральный Офис, 26 отделов и четыре подразделения.
Штаб-квартира карабинеров координирует деятельность пяти высших образовательных учреждений службы и пяти школ карабинеров. Академии и школы карабинеров осуществляют общую и специальную подготовку карабинеров. Кроме того, имеются различные образовательные центры карабинеров.
Третьим видом полиции в Италии является Финансовая полиция (Финансовая гвардия).
Финансовая полиция ведет свое происхождение от «Легиона Света», созданного в 1774 году королем Сардинии. Это был первый на территории Италии специальный орган, созданный специально для финансового контроля на границах, а также для военной защиты границ. После объединения Италии в 1862 году на базе этой структуры был создан «Гвардейский корпус», который выполнял обязанности по таможенному контролю. В 1881 году Корпус получил название "Финансовой гвардии" и был объявлен неотъемлемой частью военных сил государства.
Сегодня Финансовая полиция является специальной полицией, которая помимо Министра внутренних дел подчиняется непосредственно Министру экономики и финансов.
Задачи Финансовой полиции предусмотрены в ст. 189 закона от 23 апреля 1959 года. Они состоят в предупреждении, пресечении, расследовании случаев уклонения от уплаты налогов и нарушения правил финансового надзора.
В структуру Финансовой полиции входят следующие подразделения по борьбе: с организованной преступностью (GICO); с незаконным оборотом наркотических средств (GOA), с киберпреступлениями (GAT). Кроме того, имеется собственное Командование воздушно-морскими операциями (ROAN).
Согласно законодательному декрету от 19 марта 2001 г., финансовая полиция является частью вооруженных сил государства. Она оказывает помощь в поддержании порядка и общественной безопасности, контролирует границы.
Кроме того, Финансовая полиция: выполняет функции по обеспечению экономических интересов государства на море; сотрудничает с международными и иностранными правоохранительными органами в сфере борьбы с экономическими преступлениями. Ее сотрудники прикомандированы к дипломатическим и консульским представительствам Италии за рубежом.
Помимо общих нормативных актов Финансовая гвардия руководствуется директивами Министерства экономики и финансов. Директивы определяет политические приоритеты и стратегические цели, которые должны быть достигнуты. Например, в 2008 году Финансовой полиции было поручено усилить работу в следующих сферах:
а) борьба с уклонением от уплаты налогов;
б) контроль за государственными расходами, особенно в секторе здравоохранения расходы;
в) борьба с подделкой товарных знаков и интеллектуальным пиратством;
г) борьба с повышением потребительских цен.
Четвертым видом полиции в Италии является Уголовно-исполнительная полиция.
Закон 1990 года № 395 учредил Департамент уголовно-исполнительной администрации. В задачи Департамента входят:
обеспечение выполнения положений законодательства в области ограничения личной свободы; обеспечение порядка и безопасности в тюрьмах и других пенитенциарных учреждениях;
участие в наблюдении за осужденными и реабилитационной работе с заключенными;
обеспечение транспортировки, сопровождения и конвоирования заключенных и надзора за госпитализированными преступниками;
организация защиты и охраны сотрудников центральных органов охраны правопорядка.
В случае необходимости сотрудники Департамента выполняют функции по поддержанию общественного порядка и безопасности.
Департамент руководит несколькими видами пенитенциарных структур.
1) Региональные Инспектораты. Это органы, осуществляющие функции исправления в отношении персонала, лишенных свободы и ссыльных и в отношениях с местными организациями, национальной Санитарной службой, в рамках соответствующих региональных округов.
2) Учреждения предварительного заключения. Они исполняют меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении преследуемых государством лиц.
3) Институты для осуществления наказаний. Эти структуры исполняют наказания в виде лишения свободы.
4) Учреждения по осуществлению мер безопасности. К ним относятся специальные медучреждения, колонии для несовершеннолетних.
Пятым видом полиции в Италии является природоохранная полиция .
В 1822 году был учрежден т. н. «Лесной корпус государства». Он специализировался на охране природы и «пейзажного имущества», а также пресечении правонарушений в аграрном секторе. Лесной корпус осуществляет контроль парков, заповедников, особо охраняемых территорий. Неконтролируемая разгрузка, незаконные сбросы мусора, загрязнение водоемов, разрушение и обезображивание естественных ландшафтов, браконьерство, пожары и незаконное строительство – вот только некоторые деяния, с которыми борется персонал природоохранной полиции. Она контролирует также международную торговлю видами фауны и флоры.
Кроме того, Лесной корпус обеспечивает в пищевую безопасность в одном из самых важных секторов производственной национальной системы: качество сельского хозяйства.
Лесной корпус Государства наделен всеми инструментами, чтобы гарантировать безопасность жителей горных территорий и любителей зимнего спорта. Осуществляет мониторинг заснеженной территории в предупреждение риска лавины, надзора и помощи на дорожках с лыжей.
3. Сотрудник полиции
а. Сотрудник Государственной полиции
Кандидат на должность сотрудника государственной полиции должен соответствовать следующим требованиям (ст. 1 законодательного декрета от 28 февраля 2001 года № 53):
а) итальянское гражданство;
б) пользование политическими правами;
в) моральные качество и поведение (согласно ст. 35 законодательного декрета 30 марта 2001 г. № 165;
г) возраст от 18 до 30 лет (ст. 1 указа от 6 апреля 1999 года № 115);
д) отсутствие судимости, лицо не содержалось под стражей (ст. 26 закона от 1 февраля 1989 г. № 53);
е) физическая, психическая пригодность к выполнению задач полиции;
e) рост не менее 165 см. для мужчин и 161 см. для женщин. Кандидаты-мужчины должны быть годны к несению воинской обязанности и не проходить альтернативную гражданскую службу. К конкурсу не допускаются лица, уволенные по нереабилитирующим основаниям из Вооруженных сил либо с государственной службы.
Объявления о конкурсе публикуются в Gazzetta Ufficiale.
После проверки заявителя на соответствие этим первичным требованиям производится оценка его психо-физических способностей (разделы 3 и 4 Указа Министра внутренних дел от 30 июня 2003 г. № 198).
Для тестирования параметров заявители подвергаются общему клиническому обследованию, лабораторным испытаниям на специальном оборудовании. Исследования проводятся комиссией, назначается указом начальника полиции в составе: директора медицинского учреждения, который возглавляет его, и четырех медицинских работников Государственной полиции.
Если кандидат найден подходящим для полицейской службы, он назначается стажером и должен пройти обучение в течение шести месяцев, в полицейской академии на территории Италии. После успешного завершения этого курса начинается период стажировки, который длится полгода. После этого лицо назначается на должность агента.
б) Карабинер
Персонал карабинеров образуют четыре группы сотрудников :
1. Офицеры, которые, в свою очередь, делятся на группы:
а) офицеры общего профиля. Они набираются из молодых людей, которые успешно сдали вступительные экзамены, прошли обучение (два года в Академии в Модене и три года в Колледже по обучению офицеров карабинеров) и получили звание лейтенантов.
б) специальных офицеров. Они набираются из молодых людей, которые: - успешно сдали вступительные экзамены, не достигли 32 лет и имеют два года стажа службы карабинеров; - были помощниками офицеров по аресту, офицерами по арестам 1 и 2 классов с дипломом высшей школы и имеют возраст от 26 до 40 лет.
в) офицеры постоянной службы, выполняющие технико-логистические задачи. Они должны иметь специальное образование (управление, медицина, психология и т.д.) и быть не старше 32 лет. После обучения в течение года сдаются экзамены и успешно сдавшие лица получают звания от лейтенанта до капитана.
г) вспомогательные офицеры, выполняющие технико-логистические задачи. Они должны иметь специальное образование (управление, медицина, психология и т.д.) и быть не старше 32 лет. После обучения в течение 16 недель сдаются экзамены и успешно сдавшие лица получают звания вспомогательного лейтенанта, лейтенанта специальной роли, технико-логистического вспомогательного лейтенанта. По достижении 34 лет они могут быть переведены в офицеры постоянной службы.
2. Офицеры по арестам. Кандидаты на эти должности должны иметь возраст от 18 до 26 лет и рост не менее 165 см. для мужчин и 161 см. для женщин. Они делятся на две группы. Примерно 60% из них рекрутируются после экзамена и обучаются два года. В зависимости от квалификации им присваиваются звания: сержант, капрал, рядовой, кадет, вспомогательный карабинер. Примерно 40 % из них рекрутируются после экзамена и обучаются полгода. В зависимости от квалификации им присваиваются звания: сержант, капрал, рядовой.
3. Бригадиры. Они проходят курс обучения в три месяца и получают звания капралов и рядовых.
4. Карабинеры на службе. Они набираются различными способами:
а) после вступительного экзамена лица, не имеющие специального образования, проходят курс обучения в один год (законодательный декрет 1995 года № 198);
б) экзамен для временных волонтеров (VFB);
в) экзамен для прослуживших не менее трех лет в Вооруженных силах и прошедших курс обучения (декрет Президента республики 1997 г. № 332);
г) без экзамена для тех, кто служил не менее чем три года в Вооруженных силах и прошел курс обучения (ст. 21 закона 2001 г. № 448) и прослужил временным волонтером не менее двух лет;
д) для лиц, имеющих четыре года стажа вспомогательным карабинером и прошедших тест (законодательный декрет 1995 г. № 198).
3) Сотрудник финансовой полиции
В числе сотрудников финансовой полиции:
а) полицейские и сотрудники судебных органов и полиции; б) налоговых агентов безопасности государства.

Kommentare